Cette partie était plus facile à dire qu’à faire.

Au fur et à mesure de la progression de mercredi, il est devenu de plus en plus clair que la mesure historique, née d’une pandémie et visant à éviter une crise économique, n’était pas à l’abri des différends partisans, car son promesse de passage rapide était menacée par un tourbillon de drame de dernière minute.

En début d’après-midi, alors que le texte final du projet de loi prend encore forme après un accord bipartite entre les dirigeants du Sénat et l’administration Trump, un groupe de républicains a menacé de le retarder. Ils ont déclaré que les allocations de chômage élargies étaient trop généreuses et encourageraient les travailleurs à être licenciés, une objection qui a immédiatement déclenché une contre-attaque par le sénateur Bernie Sanders du Vermont, qui a promis de suspendre le compte en raison de ses préoccupations de « bien-être des entreprises ». s’ils ne vous ont pas laissé tomber.

Un vote pour amender le projet de loi afin de limiter les allocations de chômage a échoué mercredi soir.

Entre autres dispositions, le projet de loi comprend des chèques directs de 1200 $ pour les particuliers qui ont gagné moins de 75000 $ en 2018, ou moins de 150000 $ pour ceux qui ont produit une déclaration conjointe. Un montant supplémentaire de 500 $ serait inclus pour chaque enfant à charge.

Trump a déclaré aux journalistes mercredi soir que le projet de loi était « très proche » de l’adoption du Congrès et qu’il prévoyait de le signer immédiatement. « C’est certainement en termes de dollars de loin le plus grand [legislation] jamais fait « , at-il dit.

Cette décision a attiré les critiques de certains groupes libéraux et du gouverneur Andrew Cuomo de New York, qui a déclaré qu’il ne s’agissait que d’une « goutte d’eau ». Mais la présidente de la Chambre des représentants, Nancy Pelosi, démocrate, a déclaré que le projet de loi « nous fait beaucoup de chemin pour répondre aux besoins du peuple américain ».

La Chambre des représentants acceptera le projet de loi vendredi matin et devrait l’adopter par vote vocal avec des membres dispersés à travers le pays, a déclaré mercredi le chef de la majorité de la Chambre des représentants, Steny Hoyer. la nuit. Et la représentante Katherine Clark de Melrose a déclaré que les législateurs pensaient déjà à mettre en place un autre plan de relance après celui-ci.

Chuck Schumer, le chef de la minorité au Sénat, a déclaré que son parti avait obtenu d’importantes concessions des républicains après une frénésie de négociations de six jours entre les législateurs des deux partis et les émissaires de la Maison Blanche comme le secrétaire au Trésor Steven Mnuchin , qui s’est terminée mercredi à 1h30 dans le Capitole en grande partie vide. Matin.

« Comme tous les compromis, ce projet de loi est loin d’être parfait », a écrit Schumer dans une lettre aux démocrates mercredi. « Mais nous pensons que la législation s’est suffisamment améliorée pour justifier son examen et son approbation rapides. »

Les législateurs finalisaient toujours le texte du projet de loi mercredi soir, mais ont déclaré qu’il contenait 340 milliards de dollars en fonds d’urgence destinés à contenir l’épidémie, dont 117 milliards pour les hôpitaux et 11 milliards pour les vaccins et diagnostics.

Le projet de loi crée également un fonds de sauvetage d’entreprise de 500 milliards de dollars. Les démocrates ont fait pression pour plus de restrictions sur ce fonds que dans la proposition originale du Sénat, y compris une interdiction des rachats d’actions par des entreprises qui reçoivent une aide fédérale pour la durée de l’aide plus une année supplémentaire, la création d’un organisme d’application de la loi. contrôle de surveillance du fonds et interdiction aux entreprises contrôlées par Trump, le vice-président Mike Pence ou des membres du Congrès de recevoir de l’aide.

Une grande partie du financement du projet de loi massif visait à renforcer le filet de sécurité du pays en fournissant un soulagement aux entreprises qui ont été obligées de faire d’importantes suppressions d’emplois ces dernières semaines, ainsi qu’une aide en espèces et des prestations de chômage plus élevées pour les Américains confrontés à des calamités financières.

Cela comprenait une augmentation de 260 milliards de dollars des prestations de chômage et un plan de sauvetage des petites entreprises de 377 milliards de dollars. La plupart de ces fonds seraient utilisés pour garantir des prêts que les petites entreprises pourraient utiliser pour maintenir leurs flux de trésorerie, gardant ainsi les employés sur leur liste de paie et effectuant d’autres paiements nécessaires, alors que l’économie est en ébullition. Ces prêts seraient annulés pour les entreprises qui maintiennent leurs employés sur la liste de paie. Mnuchin a déclaré que toutes les banques assurées par le gouvernement fédéral seraient autorisées à consentir des prêts et que « d’ici la fin de la semaine prochaine », les petites entreprises pourraient présenter une demande et être approuvées le même jour.

« Nous passons plus de temps à penser aux petites entreprises qu’aux grandes », a déclaré Trump.

Un assistant du sénateur Marco Rubio, président du comité sénatorial des petites entreprises et de l’entrepreneuriat, a déclaré que ces prêts pourraient être utilisés, par exemple, par un restaurateur pour payer le personnel même s’ils ont fermé, et pourraient être utilisés pour rétroactivement. Payer les employés déjà licenciés.

Les propriétaires d’entreprises du Massachusetts ont déclaré que l’argent ne pourrait pas arriver assez tôt.

« Il y a ici un problème immédiat que personne ne résout », a expliqué Jen Faigel, directrice exécutive de CommonWealth Kitchen, qui abrite plus de 50 petites entreprises alimentaires, dont la plupart appartiennent à des minorités.

Faigel a déclaré qu’il avait reçu des appels toute la semaine de propriétaires d’entreprises qui disent qu’ils ne peuvent pas payer la paie ou les factures. « Ce qui manque ici, c’est l’urgence de mettre des dollars entre les mains des propriétaires d’entreprise et de leurs employés », a-t-il déclaré.

Schumer a salué spécifiquement le paquet de chômage renforcé de 260 milliards de dollars, le qualifiant d ‘ »assurance-chômage stéroïdienne » qui fournirait « un filet de sécurité sociale suffisamment large pour attraper les millions de travailleurs américains qui sont restés pratiquement sans emploi du jour au lendemain. le matin ». Les démocrates ont exercé des pressions pour que les travailleurs à temps partiel, les travailleurs indépendants et les travailleurs de « l’économie du travail », qui sont traditionnellement exclus de la couverture de l’assurance-chômage, aient accès à des prestations élargies, qui comprendraient 600 $ de plus par semaine pour chaque travailleur pendant 13 semaines supplémentaires.

Mais cela est devenu un problème majeur mercredi après-midi, quand un groupe de sénateurs républicains, dont Lindsey Graham, Ben Sasse et Rick Scott, a déclaré que l’argent supplémentaire pourrait signifier que les gens gagneraient plus grâce à l’assurance-chômage de ce qu’ils gagneraient dans leur emploi régulier.

« Jamais dans mon rêve le plus fou je n’ai cru que nous allions inciter les gens à cesser de travailler pour prendre le chômage », a déclaré Graham. Il a déclaré aux journalistes qu’un infirmier auxiliaire gagnant 15 $ de l’heure ne voudrait pas retourner au travail pour lutter contre la pandémie s’ils étaient licenciés, car ils pouvaient gagner 24 $ de l’heure avec les nouvelles prestations de chômage élargies.

Mercredi soir, lors d’une conférence de presse, Mnuchin a déclaré que lui et le président avaient parlé aux sénateurs inquiets et avaient défendu les 600 $ supplémentaires par semaine en prestations de chômage comme le moyen le plus efficace d’augmenter rapidement les prestations.

« Nous nous attendons à ce que ce projet de loi soit adopté ce soir et parvienne à la Chambre demain », a déclaré M. Mnuchin.

Mnuchin a prédit que les bénéficiaires admissibles recevraient les chèques de 1 200 $ dans les trois semaines si l’IRS avait des informations sur le dépôt direct dans le dossier. Des experts extérieurs ont averti que cela prendra probablement beaucoup plus de temps pour ceux qui n’ont pas de dépôt direct établi par l’IRS, qui comprend de nombreuses familles à faible revenu.

Alors que certains progressistes réclamaient des paiements directs plus importants, les législateurs ont laissé ouverte la possibilité que le Congrès approuve davantage d’aide directe à l’avenir, si la crise persistait. Les démocrates ont déclaré que la relance historique de l’assurance-chômage, qui est au cœur du casse de dernière minute par une poignée de républicains, devrait fonctionner en tandem avec des contrôles directs.

« Ce n’est pas tant une figure sculptée dans la pierre, mais il installe un filet de sécurité pour les familles, pour les petites entreprises qui ont besoin de lui maintenant », a déclaré Clark.

Janelle Nanos du personnel de Globe a contribué à ce rapport.


Jess Bidgood peut être contactée à Jess.Bidgood@globe.com. Suivez-la sur Twitter @jessbidgood. Liz Goodwin peut être contactée à elizabeth.goodwin@globe.com. Suivez-la sur Twitter @lizcgoodwin



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